党中央、国务院一向分外的注重太湖流域综合办理和办理, 国务院先后举行过四次治淮治太会议,对太湖流域办理立法也屡次提出要求。早在2001年，国务院办公厅批转水利部的《关于加强太湖流域2001-2010 年防洪建造的若干定见》中就理解精确地提出，“要制定《太湖办理法令》，理顺太湖湖面和岸线办理体制，清晰太湖水资源装备、维护和办理准则，标准开发利用行为”。
自2002年起，水利部安排而且展开了立法前期研讨和起草作业。在深化环太湖区域展开广泛调研、寻求有关定见、仔细证明的基础上，提出了《太湖办理法令》草案。2007年无锡供水危机后，总理就加速太湖办理立法进程做出了清晰指示。在水利部的活跃尽力下，法令草案及起草阐明作为《太湖流域水环境综合办理总体方案》（以下简称《总体方案》）编制调研陈述附件，由水利部行文转报国家展开变革委。2008年，国务院批复《总体方案》，真实开端启动了太湖流域水环境综合办理作业，结合《总体方案》和太湖流域水环境综合办理联席会议要求，进一步加速了法令立法进程。
法令先后列入国务院2008至2011年立法作业规划，2008年6月起，水利部会同环保部展开了联合起草作业，成立了联合起草小组，并提出了《太湖办理法令》寻求定见稿。2008年11月，书面寻求了江苏、浙江、上海两省一市人民政府以及国家展开变革委等国务院有关部委的定见，依据有关当地和部分反应的定见,经重复研讨、洽谈，修正构成了《太湖办理法令》（送审稿），于2009年5月报请国务院审议。
为了展开好本次立法作业，国务院法制办先后四次寻求有关部分、单位和江苏、浙江、上海以及沿湖有关区域定见，并向社会揭露寻求定见，举行专家证明会，并到太湖流域进行了两次专题调研，约请两省一市水利、环保、展开变革、法制等部分举行座谈会就法令草案听取定见，在此基础上，重复进行证明、和谐、修正，将《太湖办理法令》更名为《太湖流域办理法令》，并构成草案，经发送展开变革委等19个部委、单位复核并和谐一致后，于2011年5月报送国务院办公厅。2011年8月24日，经国务院常务会议审议,准则通过了《太湖流域办理法令》。
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